一、部門職能職責
政協的主要職能是政治協商、民主監督、參政議政。這三項主要職能是各黨派團體、各族各界人士在中國政治體制中參與國事、發揮作用的重要內容和基本形式,體現了人民政協的性質和特點,是人民政協區別于其他政治組織的重要標志。
(一)政治協商的主要內容有:國家和地方的大政方針以及政治、經濟、文化和社會生活中的重要問題;各黨派參加人民政協工作的共同性事務以及有關愛國統一戰線的其他重要問題。主要形式有:政協全體會議,常務委員會議,主席會議,常務委員專題座談會,政協黨組受黨委委托召開的座談會等,根據需要召開由政協各組成單位和各界別代表人士參加的內部協商會議。
(二)民主監督的主要內容有:國家憲法、法律和法規的實施,重大方針政策的貫徹執行,國家機關及其工作人員的工作,參加政協的單位和個人遵守政協章程和執行政協決議的情況。主要形式有:政協全體會議、常委會議、主席會議向黨委和政府提出建議案;各專門委員會提出建議或有關報告;委員視察、委員提案、委員舉報、大會發言、反映社情民意或以其他形式提出批評和建議;
(三)參政議政的內容主要有:選擇人民群眾關心、黨政部門重視的課題,組織調查和研究,積極主動地向黨政領導機關提出建議性的意見;通過多種方式,廣開言路,廣開才路,充分發揮委員專長和作用,為改革開放和社會主義現代化建設獻計獻策;廣泛參與政治、經濟、文化和社會活動,對一些共同關心的事項開展評議等。主要形式有:反映社情民意、各種協商例會,各種專題議政會、專題研討會、專題調研、委員視察、考察、政協委員參與中共黨委與政府統一組織的檢查和巡視。
二、部門預算單位構成
根據編委核定,市政協機關下設辦公室、提案委員會、經濟科技委員會、文史和學習委員會、法制群團人資環委員會、港澳臺僑民宗外事委員會、文教衛體委員會、研究室,全部納入2017年部門預算編制范圍,無所屬事業單位。辦公室內設8個職能科室,分別為秘書科、行政科、財務科、政工科、接待科、委員聯絡科、委員企業促進科、老干科。
三、部門收支概況
(一)收入預算,2017年年初預算數1332.36萬元,其中,一般公共預算撥款1326.36萬元,納入專戶管理的非稅收入6萬元。
(二)支出預算,2017年年初預算數1332.36萬元,其中,一般公共服務支出1148.14萬元,社會保障和就業支出96萬元,醫療衛生與計劃生育支出43.28萬元,住房保障支出44.94萬元。
四、一般公共預算撥款支出預算
2017年一般公共預算撥款收入(經費撥款和納入一般公共預算管理的非稅收入撥款)1332.36萬元,具體安排情況如下:
(一)基本支出:2017年年初預算數為700.18萬元,是指為保障單位機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的各項支出,包括用于基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等日常公用經費。
(二)項目支出:2017年年初預算數為632.18萬元,是指我單位為完成提案工作、專項調研、委員視察、專項會議等專項工作而發生的支出,其中:行政工作專項支出429.18萬元,主要用于出版《岳陽政協》、社情民意專項活動、省政協委員視察、提案專項建設、政協全會等方面;運行維護專項203萬元,主要用于機關信息網絡建設、維護以及機關后勤服務、房屋設備維修維護等方面。
五、其他重要事項的情況說明
1、機關運行經費
2017年機關運行經費當年一般公共預算撥款1332.36萬元,比2016年預算減少11.1萬元,下降0.83%。2017年工資標準上調,公務用車改革,新增公務交通補貼,增加了預算。但2017年對個人和家庭補助支出中退休人員工資社會化管理,未納入預算。
2、“三公”經費預算
2017年“三公”經費預算數為182萬元,比上年預算減少59萬元,降低24.48%。其中,公務接待費78萬元,公務用車購置及運行費89萬元,因公出國(境)費15萬元。2017年“三公”經費較上年減少的主要原因是:其一,公務接待費預算比上年減少2萬元,降低2.5%。原因是進一步加強接待費管理。主要措施是在原有的《岳陽市黨政機關國內公務接待實施細則》的基礎上,就我單位公務接待負責單位、地點、標準等事宜,更加詳盡地予以明確、規定;其二,公務用車購置費為0,公務用車運行費預算比上年減少56萬元,降低38.62%。原因是實施公務用車制度改革后,公務用車數量減少,公務用車運行費隨之降低。其三,因公出國(境)費,比上年預算增加1萬元,主要用于參加中央和省組織的境外有關事務、會議及培訓活動。
3、政府采購情況
2017年我單位政府采購預算總額222萬元,其中,政府采購貨物預算32萬元,政府采購服務預算190萬元。
六、名詞解釋
1、機關運行經費
為保障行政單位(包括參照公務員法管理的事業單位)運行,用一般公共預算撥款安排用于購買貨物和服務的各項資金,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。.
2、“三公”經費
納入市財政預算管理的“三公“經費,是指用一般公共預算撥款安排的公務接待費、公務用車購置及運行維護費和因公出國(境)費。其中,公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待支出;公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出(含車輛購置稅),以及燃料費、維修費、保險費等支出;因公出國(境)費反映單位公務出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、食宿費等支出。
部門預算公開表格情況(見附表)
1、部門收支總表
2、部門收入總表
3、部門支出總表
4、部門支出總表(分類)
5、基本支出預算明細表-工資福利支出
6、基本支出預算明細表-商品和服務支出
7、基本支出預算明細表-對個人和家庭的補助
8、財政撥款收支總表
9、一般公共預算撥款支出預算表
10、一般公共預算基本支出預算明細表-工資福利支出
11、一般公共預算基本支出預算明細表-商品和服務支出
12、一般公共預算基本支出預算明細表-對個人和家庭的補助
13、政府性基金撥款支出預算表
14、納入專戶管理的非稅收入撥款支出預算表
15、“三公”經費預算公開表