岳陽市政協(xié)委員，市城管執(zhí)法支隊羅琪美反映：由于社會發(fā)展和生活節(jié)奏的加快，在我市中小學周邊出現(xiàn)了大量校外午托班，為學齡兒童午餐和午休提供方便，一方面減輕了家長的負擔，同時也解決了一部分下崗職工的再就業(yè)問題。但由于這些午托班良莠不齊，在管理上存在許多問題，這讓許多學齡兒童父母既喜又憂。

從目前情況看，校園周邊的午托班主要存在以下問題：

一是無證經(jīng)營。午托班幾乎沒有營業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證，稅務(wù)登記證。二是存在消防安全隱患。校外午托班一般設(shè)在居民樓中，通常一套住房就容納了幾十名學生，沒有消防疏散安全通道，沒有設(shè)置消防設(shè)施設(shè)備，更有甚者連滅火器都沒配備，消防隱患尤為突出，一旦發(fā)生火災(zāi)，后果不堪設(shè)想。三是存在食品安全隱患。午托班均沒有衛(wèi)生檢疫部門的監(jiān)管，衛(wèi)生條件較差，工作人員素質(zhì)大多參差不齊，缺乏相應(yīng)的食品衛(wèi)生知識，也不懂相應(yīng)的健康營養(yǎng)知識。大多從業(yè)人員無健康證，不注重食物衛(wèi)生，食品原材料采購非正規(guī)供應(yīng)商，極易發(fā)生群體食物中毒或感染其它疾病的可能。四是監(jiān)督管理缺位。由于午托班性質(zhì)沒有界定，導(dǎo)致監(jiān)管部門主體不明確、責任不清，造成監(jiān)管真空。

為了保障中小學生的安全和健康，要真正把對校外午托的監(jiān)管由無序納入有序，使校外午托規(guī)范經(jīng)營、健康發(fā)展。建議如下：

一、加強監(jiān)管，堅決取締無照經(jīng)營。工商、衛(wèi)生、稅務(wù)、街道辦事處等部門應(yīng)聯(lián)合清查和監(jiān)管，對合乎要求的校外午托班，將敦促其按規(guī)定辦理衛(wèi)生許可證、消防安全證、從業(yè)人員健康證，稅務(wù)登記證、教育部門備案等方面的證件，只有取得校外午托班資質(zhì)才可以取得營業(yè)執(zhí)照。對于達不到安全條件的，相關(guān)部門要堅決取締。

二、出臺午托班管理的相關(guān)規(guī)定。請市級相關(guān)部門按照市場需求，制定中小學生有關(guān)校外午托班的審批、注冊、管理規(guī)定，對“午托班”進行合法、合理的監(jiān)管。建立類似“午托學校”、“午托中心”等管理機構(gòu)，以便依法開展針對現(xiàn)有午托班的規(guī)范管理和整治，全力保障學生生命安全。

三、加強宣傳，增強家長安全意識。通過新聞媒體加強對非法“午托班”安全隱患、食品衛(wèi)生隱患等宣傳查處力度，增強家長安全意識，促使家長自覺抗拒非法“午托班”，切斷非法“午托班”生源。家長作為子女的法定監(jiān)護人，在選擇午托班時一定要看有沒有相關(guān)部門發(fā)放的相關(guān)證照，不要把子女送到不放心的午托班。