岳陽市政協常委、市政協文史和學習委員會主任王志龍反映:市縣(區)兩級法院應積極實施庭審網絡視頻直播,旨在以公開促公正,以公正立公信,以公信樹權威,推動陽光司法,規范司法行為,努力爭當全省乃至全國法院系統司法公開工作排頭兵。
7月3日15時30分,在市中級法院民一庭審理的一起勞動爭議糾紛案通過岳陽法院網現場直播。這是全市法院庭審過程首次通過網絡媒體進行圖文直播。這種司法公開的方式,消除了司法的神秘感,拉近了司法與公眾距離,深受人民群眾的好評,也是堅持人民法院“三個至上”理念,積極參與黨的群眾路線教育實踐活動的一項務實創新的重大舉措。
但是與全省比較,我市司法公開工作還存在一定差距。2012年,全省法院開展庭審網絡或視頻直播163場,邀請人大代表、政協委員和人民群眾開展庭審觀摩活動1041場次,上網裁判文書9.21萬份。因此,著力推進網絡庭審直播工作,把網絡直播作為樹立司法權威、確立法律信仰和與網民溝通的良好平臺,客觀真實的把全程庭審活動盡可能客觀地呈現在網民面前,十分必要。為此建議:
一、市、縣(區)兩級法院領導一定要把庭審網絡視頻直播列入黨組的議事日程,認真貫徹落實最高人民法院《關于人民法院直播錄播庭審活動的規定》和省高級人民法院有關精神,做到院長親自抓,常務副院長具體抓,結合岳陽實際,完善和規范庭審網絡視頻直播工作,制定出臺《庭審網絡視頻直播實施辦法》。?
二、對庭審網絡視頻直播,應當嚴格按照法律規定的公開范圍進行,并事先通知公訴機關、當事人和證人;對涉及未成年人、被害人或者證人保護等問題以及其他不宜公開的內容,應當進行相應的技術處理后再播出。庭審網絡視頻直播主要從下列案件中選擇:(1)有利于社會主義法制宣傳教育的案件;(2)群眾廣泛關注的案件;(3)有較大社會影響的案件。
三、庭審網絡或視頻直播作為司法公開的一項新生事物,要敢闖敢試,加大推行的力度。市中院應向本院各法庭和縣(區)兩級法院下達庭審網絡或視頻直播案件任務指標,同時建議組織有關人員外出考察學習庭審網絡視頻直播起步早、數量多的河南省、北京市的有關法院。
四、通過庭審網絡或視頻直播案件,進一步促進兩級法院嚴格依法履行職責,不斷提升司法能力,提高審判質效,打造讓人民群眾看得見的公正。要讓上網“旁聽”成為社會公眾普及法律知識、參與司法活動、監督法院工作的重要途徑。
五、進一步貫徹落實最高人民法院制定的《關于司法公開的六項規定》和《司法公開示范法院標準》,嚴格執行和遵守司法公開的制度和程序,切實防止無序公開和選擇性公開,進一步加強司法公開的統籌規劃和配套實施。要通過問卷調查、征求意見等各種形式,深入了解人民群眾和訴訟參與人對司法公開的需求,不斷總結經驗、開拓思路、創新方式方法。特別要在完善庭審公開、聽證公開、審限公開、執行公開的制度和合議庭、審判委員會工作公開的機制,加強司法公開請求權的保障機制建設等方面取得新的進展。要以公開為原則,不公開為例外,圍繞立案、庭審、執行、聽證、文書、審務公開等六個方面,全面、完整地公開人民法院司法工作各個重要環節的相關信息,切實保障人民群眾對法院工作的知情權、參與權、表達權和監督權。
六、高度重視網絡司法問政工作,充分利用現代信息技術,通過在線訪談、論壇、博客、微博、QQ空間、手機短信、語音查詢等形式,不斷創新信息公開和征集民意的方式方法。
七、不斷深化人大代表、政協委員聯絡工作,努力拓寬和創新聯絡工作的渠道和方式方法。對人大代表、政協委員或者有關方面關注的案件,除法律規定不允許公開審理外,一律公開開庭審理,并邀請人大代表、政協委員或者有關方面代表旁聽。繼續聘請人大代表、政協委員擔任法院監督員,接受人大代表、政協委員的監督。